杭州交通探索“行业党建+民生服务”长效机制 办好“关键小事” 传递城市温度

近日，在浙江省杭州市交通运输系统开展的寻访“最美驶者”活动中，汪红玉、何泽富、毛仁木等10人从前期推选出的近百名网约车司机中脱颖而出，成功入围“第二届杭州最美司机”候选人名单。他们中的不少人还有个共同身份——共产党员。

在杭州这座“互联网之都”，运营的网约车企业共38家，活跃在一线的网约车司机超6万人，每天网约车订单量约70万单。他们不仅是城市的“摆渡人”，也是助人为乐的“热心肠”、危急关头的“杭帮侠”，在大战大考中诠释了党员司机的责任与担当。

如何让网约车司机感受到行业温暖，更有效发挥先锋模范作用？杭州市交通运输局从他们最关心的问题入手，针对网约车司机流动性大、工作时间长、合作类型多样等特点，探索建立“行业党建＋民生服务”长效机制，全力解决网约车司机吃饭休息、停车充电、保险体检等“急难愁盼”问题，常态化、制度化落实相关举措，在办好“关键小事”中传递城市温度、共享幸福生活。

红色联盟融入行业治理

从组建杭州市网约车行业党建联盟、滨江区网约车行业“心运力”党建联盟、钱塘区“小哥之家”党群联盟，到近期成立余杭区正北物流党建联盟……随着一个个红色联盟陆续建立，杭州交通持续发挥党建引领作用，把基层党建深度融合到行业治理各环节，推动网约车行业健康有序发展。

杭州交通着眼“一企两员”等工作机制，从全市交通运输系统选派业务精、能力强、作风实的党员干部组成23个联系组，以“带队领导＋督导员＋指导员”服务模式，对企业进行“一对一”党建指导和业务帮扶；坚持需求导向，开展“两员”送“两课”活动，通过定期联系、规范引导、政策宣讲、党建交流、安全教育、法治培训等多种形式，架起政企“连心桥”。目前，杭州交通已走访服务企业180余次，开展党课宣讲30次，帮助解决各类问题50余件。

“党建做细了，就是凝聚力；党建做强了，就是竞争力。”杭州市交通运输局相关负责人表示，杭州4家头部网约车企业已全部建立党组织，正逐步从“工作覆盖”到“组织覆盖”、从“有形覆盖”到“有效覆盖”，实现党的建设与行业企业发展相互促进、共同提升。

如今，“红色力量”辐射带动作用越来越强，联盟成员单位立足融入区域党建圈、融入行业发展圈、融入社会治理、融入整体智治圈、融入共同富裕圈的定位，坚持“党建引领、多方参与、资源互补、共建共享”原则，努力将党建联盟打造成从业人员的“党员之家”和“温馨驿站”，让司机在联盟服务中收获满满的幸福感和安全感。

“红运暖心”行动关爱司机

“如何更好地为网约车司机提供服务？如何有效地为党员司机提供党务服务？”10月15日，在杭州优行科技有限公司会议室里，曹操、滴滴、享道等网约车公司相关负责人和司机代表齐聚一堂，开展热烈讨论和交流发言。会上，杭州市交通运输局发布网约车司机“红运暖心”五大行动，涉及领航、护航、保障、服务、文明五大方面共15项举措，用实打实的政策利好，推动关爱司机、服务惠民走实走深。

如今，网约车到机场、火车站接人，越来越方便。杭州在机场、火车站等重点交通枢纽场站内外设立了1500多个网约车专用停车候客车位，优化城区路面临时上下客设置并强化管理，为网约车临时停靠上下客提供便利。

不少网约车是新能源车辆，充电是个大问题。为此，杭州市交通运输局会同有关部门和服务单位，优化充电站（桩）布局建设，推出新能源网约车充电优惠措施，降低网约车运营成本。

网约车司机的权益得到更多保障。杭州市交通运输局督促平台企业建立从业人员疲劳驾驶、超时长工作防范机制，24小时内累计服务时长满4小时强制下线20分钟、满10小时强制下线6小时；试点推出网约车从业人员专属商业养老保险、工伤保险计划，目前已有5000多名司机参保；定期发布网约车市场运行情况、风险提示报告，提醒提示网约车从业人员理性择业，审慎签订购车、租车协议。

便民阵地服务各具特色

吃饭、如厕、休息、充电、洗车……这些司机日常出行的烦恼，在杭州三墩出租汽车服务区都可“一站式”解决。作为杭州地区目前规模最大、设备最先进、服务最全面的出租汽车服务区，这里能提供七大类共49项服务。

三墩出租汽车服务区是落实关心关爱网约车司机举措的重要载体，也是杭州交通党群服务阵地建设的一个缩影。杭州市交通运输局依托出租汽车服务区、高速公路服务区、公路服务站、农村驿站、物流园区、公交停保场、加油站、景区驿站等行业资源，形成党建阵地“红色地图”，打造跑在路上的“3＋4＋9＋N”交通党群服务矩阵。

“3”即位于三墩出租汽车服务区的杭州交通党群服务中心、全国首个水上综合党群服务中心（鸦雀漾水上服务区）、高速公路桐庐服务区；“4”包括优行科技滨江总部“曹操之家”、滴滴出行“1＋2”党群活动室、正北物流产业园党群服务综合体和传化物流公路港党群服务“红色平台”；“9”是依托9个区、县（市）现有出租汽车服务区、农村公路服务站等公共设施，建设功能完善的党群服务站；“N”包括建立高速公路“司机之家”、农村公路“红运驿站”、临平“交通E家”、临安苕溪北街“初心驿站”、钱塘区白杨街道“小哥之家”等多个覆盖县（市、区）和公路沿线的党群阵地。

杭州市交通运输局用实际行动让便民服务加速跑起来。目前，全市已投入运营47个党建服务阵地，服务内容各具特色，有效服务面积约3.86万平方米，提供停车位2950余个、泊位300余个、充电桩150余个、就餐位500余个。待其余9个在建阵地完成后，可实现服务人数3000余人次，年服务人数超100万人次。

“双线双亮”培树典型

“在杭州坐网约车体验好极了，司机主动向我亮出党员身份，让我很有安全感。”12月4日，上海市民赵永利乘高铁来到杭州市，向记者展示了约车App页面上的党员标识。

这是杭州交通开展“双线双亮”活动的生动案例。该活动旨在通过党员司机线上线下“亮身份、当先锋、作表率”，培树行业先进典型，发挥先锋模范作用，激发企业可持续发展的内生动力。

今年以来，在“锋领交通”党建品牌统领下，杭州交通围绕“最美的士”“最美驶者”“红旗方向盘”“党员金牌工匠”“红色里程”等一系列有影响力的行业党建品牌，集中开展示范培树活动，引导党员司机参与爱心助老、法律援助、医疗救助、物资运输、故障抢修等志愿服务。

今年9月，曹操出行、滴滴出行、T3出行和享道出行4支网约车队伍正式加入杭州95128爱心车队，为老年人和特殊群体提供长期结对和临时用车服务，目前已累计提供1万余次服务。此外，杭州开展“爱心车队进社区”等多样化公益活动，不断擦亮出租汽车95128爱心车队、公益帮扶、爱心送考、爱心献血、拾金不昧、礼让行人“六张金名片”。

一手抓行业典型培树，一手抓行业文明自律。杭州交通今年还制定出台了《杭州市网络预约出租汽车行业自律公约》《网约车平台行业倡议书》《货运司机公约》《安全文明乘坐出租汽车出行倡议书》等一系列行业文明新规，在促进企业健康发展、推动行业治理、服务社会大众等方面发挥了积极作用。